養老產業政策紅利多，未來如何發展

2021年養老供給進一步發力，養老市場進入新周期。截至2021年2季度，累計養老機構數量3.91萬家（去年同期3.58萬家），同比增長9.2%。

基于七普數據的人口老齡化現狀和老齡化國家戰略，2021年養老行業迎來大變革，養老政策全面轉向養老產業化，致使養老政策與市場“雙螺旋”快速交融，諸多細分領域被激活，橫縱向交織，一張養老產業網加速形成，隨著產業政策逐步落地，養老產業藍圖愈加清晰，“養老+”模式全面開啟。

01 政策養老開始向產業養老轉變

養老政策改革進入深水期，產業化特征凸顯。隨著2020年七普數據公布，中國人口老齡化日益凸顯已經成為不可避免的社會性問題，同時面臨生育率持續下降現實問題，低生育率與高老齡化形成鮮明的“剪刀差”，中國人口老齡化問題迫在眉睫。2021年作為十四五規劃首年，養老產業已通過多維度政策來積極應對老齡化國家戰略，如家庭養老床位試點、第三支柱養老保險試點、長期護理保險試點、養老理財產品試點、智慧健康養老應用試點、地方性長護險立法、地方性養老機構評級、家庭適老化改造等。

養老產業化進程加快，市場開啟“養老+”模式。2021年是養老政策的關鍵轉折年，養老政策改革進入深水期，由行業培育政策階段全面進入產業孵化政策階段，養老產業化正式到來。隨著政策引導，養老市場全面開啟“養老+”模式，如養老+科技、養老+金融、養老+物業、養老+地產、養老+保險、養老+健康、養老+醫療、養老+旅游、養老+文化、養老+教育培訓等。

02 養老產業供給多維度發力

2021年養老供給進一步發力，養老市場進入新周期。民政部數據，截至2021年2季度，累計養老機構數量3.91萬家（去年同期3.58萬家），同比增長9.2%；養老床位495.1萬張（去年同期450.1萬張），同比增長10%。從市場表現看，自2013年養老元年至今，市場總體分為三大階段，2013-2015年養老市場維持負增長，2016-2019年養老市場進入低速增長期，自2020年起養老市場呈現爆發式增長，從市場層面印證了養老進入了產業化爆發式增長新周期，市場表現節節攀登。

在養老政策推動下，養老供給結構正在加速轉變。首先是十四五期間政府主力推動的普惠性養老，通過街道養老綜合體、綜合性養老服務中心、養老驛站等構建網格化養老站點，為居家養老和社區養老提供支撐；其次是市場方面的機構養老，借助企業優勢，布局中高檔養老機構，推動養老向高品質、多樣化升級；然后是市場層面，近年來不斷涌現出養老互聯網平臺，借助平臺模式提供養老服務，如護聯體手拉手、阿里健康寸心草、小柏家護、網約護士等；最后是通過傳統物業升級改造，實現物業+養老模式等。

一、養老生活場景構建——十五分鐘養老服務圈正在加速形成。

15分鐘養老服務圈來臨，已全面開啟未來養老服務方式的革新。2021年民政部副部長高曉兵發布，十四五期間，國家將健全養老服務體系，在城市地區建立“15分鐘養老服務圈”，在農村要建立縣、鄉、村三級養老服務網絡。截至目前，各地方政府已陸續啟動15分鐘養老服務圈建設計劃，至此，養老服務方式變革全面開啟。如浦東模式，基于15分鐘養老服務圈，通過一個互聯網平臺，把各個服務部門、各種養老資源、各類服務提供者整合在一起，老年客群可以在平臺上根據需求直接下單，在15分鐘養老服務圈內以最快速度，促使供需雙方完成配對——構建互聯網中心平臺+養老服務資源+居家社區養老服務閉環模式。

加速多產業融合發展，擴大適老產品與服務多樣化供給。未來隨著15分鐘養老服務圈形成，將極大促進養老產業與體育、旅游、文化、家政等融合發展，加快推動養老向高品質、多樣化升級。

二、全面推進養老產業補貼與養老融資等扶持政策。

養老補貼全面推進。為破解養老產業的資金難題，國家層面出臺多項扶持政策，如養老補貼、專項資金扶持計劃、長護險試點、稅費減免、高齡老年人津貼等等。一方面解決企業在籌建過程中的成本大、回收周期長、盈利能力難等問題；另一方面，是逐步疏通社會剛需老年客戶的支付難題。

養老融資渠道逐步拓寬。政策主導融資模式的轉變，鼓勵銀行融資、上市融資、商業保險機構投資或參股、鼓勵養老企業發債、養老信托、養老基金等。

03 支付能力較弱仍是關鍵問題

當下養老市場的支付能力制約了養老產業發展。目前，養老市場的消費群體已經開始向多樣化轉變，隨著60后人群開始進入退休，養老消費將迎來變革，但目前養老市場主流群體仍為30后、40后（高齡老年人群）和50后（未富先老人群），其消費水平和購買力較低，給當下養老行業帶來支付難題，市場表現為全國養老機構入住率僅為50%（數據來源為2020年民政部第三季度例行新聞發布會）。

區域養老發展兩極分化，加劇了區域間的養老服務供需失衡。隨著七普數據公布，中國各區域人口老齡化特征差異顯著，養老產業在各區域間發展極不平衡，尤其是東北和中西部區域，年輕人口紛紛向東部區域流動，助漲了東部區域整體經濟活力和養老保險基金的積累，而養老負擔卻留在了原地，阻礙了人口流出地的養老產業發展。其中2020年中國各區域養老金結余中，僅有7個省市是正值，3個區域收入與支出持平，其余全部為負值，區域養老產業發展兩極分化進一步加劇。

養老產業壁壘仍然存在，行業還有很長的路要走。截至目前，雖然有49個城市開啟長護險試點，但是距離全國推廣仍需時日。同時，涉及企業用地難、醫養融合難、融資難、以及康養運營和護理人才仍然短缺等仍是行業突出問題，養老行業還需要進一步完善。

養老產業的路上，道阻且長，行而不輟，未來可期。

文章來源：物業大數據